（天水三和数码测绘院有限公司青海分院）

　　摘要:通过地下空间的理论学习与实地测量，让我了解到地下空间对社会的可持续发展及地下空的合理开发、规划对未来发展的重要性，地下空间规划已然成为我们当下面对的课题。文章主要围绕城市地下空间、可持续发展、资源合理利用。

　　Abstract：Through the theoretical study and field measurement of underground space, I understand the importance of underground space to the sustainable development of society and the rational development and planning of underground space for future development. Underground space planning has become the topic we face today. The article mainly focuses on urban underground space, sustainable development, and rational use of resources.

　　关键词:城市地下空间、可持续发展、资源合理利用

　　地下空间的开发利用是城市发展到一定阶段的产物，其目的、作用、规模、范围等都应与城市发展水平相适应，滞后或超前都是不利的。地下空间可以有效解决城市交通日益拥挤的现象，还可以避免出现‘拉链公路’，可惜的是我国不少地区的地下空间都没有利用起来”，在近日举行的南京第六届青年学术论坛土木建筑分会场上，中国工程院院士钱七虎指出，充分利用地下空间已经逐渐成为国际节能的新趋势。

　　中国的人均GDP在2005年已超过1700美元，预计到2020年中国人均GDP还将超过3000美元。根据中国城市化发展趋势的预测，到2010年中国城市化水平将达到45%左右，相应的城市人口将达到6.3亿人。城市化加速发展使得城市地下空间开发利用同步加快发展成为必然。可以预计，今后20年或更长时间，将是中国城市地下空间大规模建设的高峰期。例如，今后十年，中国将有近30个城市进入城市地铁与轻轨建设的高速发展时期，预计今后五年城市地铁将增加500-600公里或更多。其中上海与北京将分别以每年40公里或更高的速度发展地铁。中国的城市化只有走城市土地资源高效利用与地下空间综合开发的道路，才能实现可持续发展。在21世纪的头十年，中国城市地下空间开发利用的总目标是：在目前城市地下空间开发利用已取得的成果基础上，加快城市地下空间开发利用的总体规划编制。制定政策法规;理顺管理体系;推进地下空间建造技术创新与进步，使城市地下空间开发利用的总体水平接近世界发达国家二十世纪九十年代中期水平，初步形成与地面建筑相结合的地下人流、物流的公共空间体系以及构筑城市综合防灾综合体系。

　　城市地下空间是一个巨大而丰富的空间资源，城市地下空间可开发的资源量为可供开发的面积、合理开发深度与适当的可利用系数之积。显示，2012年我国城市建设用地总面积为32.28万公顷，按照40%的可开发系数和30米的开发深度计算，可供合理开发的地下空间资源量就达到3873.60亿立方米。这是一笔很可观而又丰富的资源，若得到合理开发，那么将对扩大城市空间、实现城市集约化发展具有重要的意义。

　　随着我国一线城市地下空间的开发利用，地下浅层部分将会利用完毕，以及深层开挖技术和装备的逐步完善，为了综合利用地下空间资源，地下空间开发将逐步向深层发展。尽管深层地下空间的开发成本较大，连“财大气粗”的世茂集团深坑酒店也是充分利用了废弃采石坑的地下空间，成为海拔最低的酒店，但深层地下空间资源的开发利用已成为未来城市现代化建设的主要课题。在地下空间深层化的同时，各空间层面分化趋势越来越强。这种分层面的地下空间，以人及为其服务的功能区为中心，人、车分流，市政管线、污水和垃圾的处理分置于不同的层次，各种地下交通也分层设置，以减少相互干扰，保证了地下空间利用的充分性和完整性。

　　随着城镇化快速发展，土地资源的缺乏、PM2.5指数持续高位、高浓度的雾霾天气笼罩，享受好阳光、呼吸好空气、喝无污染的水、交通不拥挤已然成了“奢侈品”。我国提出“生态城市”“低碳城市”等生态型发展模式为城市发展目标的地级以上的城市约280多个，但至今公认的成功案例却不多。而这就是世博区块的可以期待的未来模样，后世博地区结合自身特点，建立了一套新体系、新模式和新机制，因地制宜地打造低碳生态智慧城区。

　　地下空间的利用对改善地面环境起着重要作用。在发展地下交通、降低城市大气污染的同时，还应提倡建设城市地下市政管线公用隧道，将自来水、排污管、供热管、电缆和通信线路纳入其中，可缩短路线长度达30%，还易于检查和修理，不影响地面土地的使用。有条件的城市还可发展地下垃圾处理系统，消除垃圾“围城”现象。

　　城市地下空间开发利用在城市发展中的地位和作用日益提高。一方面，在城镇化发展不断加速与生态环境要求不断提高的双重约束下，地下空间开发利用成为优化城市空间结构、提高城市空间资源利用效率的重要手段;另一方面，城市地下空间开发利用有利于增加城市容量、增强防灾减灾能力、缓解交通拥堵、完善公共服务和基础设施配套，经济、社会、环境综合效益显著，是建设资源节约型、环境友好型社会和践行生态文明的重要举措。

　　城市地下空间规划建设应当基于生态底线和生态保护的具体要求，进行合理开发和利用，严格控制不适宜开发的地下空间;同时，应当优先安排市政基础设施、地下交通、人民防空工程、应急防灾设施，并兼顾城市运行最优化和相邻空间发展的需要，保障人民群众生命财产安全和地下空间权利人的合法权益。

　　虽然我国部分城市地下空间开发利用进入迅速发展阶段，但是大多数城市地下空间开发利用仍处于起步阶段，城市地下空间开发利用面临建设发展需求旺盛但系统性不足、有关立法和规划制定相对滞后、现状利用基本情况不清、管理体制和机制有待进一步完善等挑战。

　　因此，地下空间规划、建设、使用、维护的全过程都应当遵照有关法律法规、标准规范和政策规定，进一步明晰有关部门职责，强化监管，规范行政管理行为，转变政府职能，提高管理和服务水平。同时，制定优惠扶持政策，鼓励社会资本积极参与中心城区地下停车场设施建设运营，提升城市地下空间开发利用的质量和水平。通过合理确定地下空间建设用地土地出让金等形式，制定鼓励地下空间互连互通的相关政策，鼓励开发商提供地下商业空间和地下公共交通设施、出入口和通道等。

　　参考文献:

　　[1]城市地下空间开发利用[M].北京:中国建筑工业出版社，2006，1.

　　[2]薛华培，论城市地下空间开发利用的综合规划[J].常州工学院报，2015.

　　[3]李梁，城市地下空间的“人性化”设计探索，2009，4.